为全面贯彻落实中央和省委关于优化营商环境的战略部署，充分发挥法治建设在营造一流营商环境中的关键作用，加强涉企刑事案件的监督制约与衔接配合，为企业健康发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，服务保障随县“强县工程”建设，近日，随县检察院联合随县公安局出台《涉企刑事案件侦查监督与协作配合工作指引》（以下简称《指引》），进一步强化涉企刑事案件侦查监督与协作配合，促进涉企刑事案件依法规范公正高效办理。

《指引》明确，公安机关接到涉企报案后，应立即受案审查，并出具受案回执。县公安局对涉企刑事案件作出立案决定前，可以提请侦监协作办召开联席会议共同会商，涉企刑事案件立案决定应在三日内向侦监协作办备案。对重大、疑难、复杂案件和可能造成营商环境重大负面舆情的敏感案件，公安机关应及时通过侦监协作办商请检察机关提前介入，检察机关应当指派经验丰富的检察官实质审查后出具明确、必要、可行的引导侦查意见。

《指引》指出，侦查机关提请批准逮捕涉企“四类人员”（投资者、经营者、管理者、关键岗位工作人员）时应说明犯罪嫌疑人社会危险性并移送证明社会危险性的证据。检察机关和侦查机关在刑事诉讼全流程应当加强衔接配合，及时进行羁押必要性审查。检警双方应坚持恢复性司法理念，引导涉罪企业和犯罪嫌疑人退赃退赔、补植复绿、增殖放流、生态补偿，恢复受损法益。探索在侦查阶段开展企业合规，检察机关及时介入，全程跟踪提供合规指导。

《指引》要求，侦监协作办建立涉企刑事案件台账，实行办案期限动态预警，并常态化开展涉企刑事挂案清理，推动涉企刑事案件在侦查阶段快侦快结。检察机关建立办理涉企刑事案件“绿色通道”，对受理的相关案件统一标注，快速流转、优先办理、重点监督。侦查机关在办理涉企刑事案件中应注重严格区分违法所得与合法财产、涉案资产与非涉案资产、股东个人财产与企业法人财产、犯罪嫌疑人个人财产与家庭成员财产，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产。检警双方建立涉企刑事案件社会调查和影响、风险研判机制，对涉案企业开展必要的社会调查。

记者：彭韬

通讯员：陈宇飞

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编审：周波