2018年，我们严格按照《市文体新广局开展形式主义、官僚主义集中整治暨“双评双治双促”评议活动方案》要求，迅速进入角色，制定了“科内运行要搞转、常规活动要搞响、特色工作要搞精、项目争取要搞活、外部形象要搞好、体育事业要搞强”的发展思路，制订各项措施，团结一致工作，体育工作取得了较大的成绩，现将有关情况汇报如下：

一、工作完成情况

（一）坚持以人民为中心，全民健身实现新提升

1、大力推进体育设施建设。投入经费216万元，新建健身设施103处；争取省局投入780万元支持建设了19处新全民健身示范工程，并已全部建设到位；申报了2019年省级新全民健身示范工程40处，成功获批了1个县级体育公园项目（广水市300万元）、4处A类镇级新全民健身示范工程项目（共计420万元）、4处B类（200万元）、9处村级A类（180万元），共计项目建设经费1100万元；成功申报了2处中央项目，支持经费200万元；各县市区自筹资金近300万元，建成全民健身设施210处；市级资助经费200万元，建设农村文体广场100处；接转了市国土局网球中心设施；启动了《随州市公共体育设施专项规划（2020-2035年）》编制工作。

2、广泛开展全民健身活动。我们积极打造“天天有健身、周周有活动、月月有赛事、季季都精彩”的随州全民健身品牌。投入经费160万元向社会力量购买公共体育服务，成功举办了市级全民健身赛事28项次。举办了随州市第三届市直机关运动会，乒乓球、羽毛球、网球、气排球、围棋、桥牌、柔力球、太极拳、健身气功、钓鱼、武术、门球、台球、广场舞、排舞等15个项目的公开赛，乒乓球、羽毛球、篮球、足球、健身气功、围棋等6个项目的业余联赛，中国随州大洪山金顶挑战赛，全民健身日启动仪式系列活动；承办了全省健身气功站点联赛、全省业余围棋公开赛、“我爱足球”民间足球争霸赛随州赛区、全国百城千村健身气功随州大会等。各县市区及协会主办、承办各类各级体育赛事活动40多项次。组织参加了全省“崇尚人人体育共创美好生活”系列全民健身赛事15项次。在市政府出台《关于购买公共文化服务的通知》基础上，我局出台了《向社会力量购买公共体育服务方案》，通过征求意见、发布通知、组织评审、公示公告、签订协议、组织实施、绩效评价等方式投入经费220万元向29家单位购买了市级全民健身赛事64项次，截止目前，共完成了58项次，正在筹备6项次，群众参与热情高涨，直接参与人数达10万人次。举办了随州市第三届市直机关运动会、15个项目的公开赛、6个项目的业余联赛、中国随州大洪山金顶挑战赛、全民健身日启动仪式系列活动；承办了华中地区汽车越野赛、全省健身气功站点联赛、全省业余围棋公开赛、“我爱足球”民间足球争霸赛随州赛区、全国百城千村健身气功随州大会等。各县市区积极打造“一地一品”体育品牌，主办、承办各类各级体育赛事活动40多项次。组织参加了全省“崇尚人人体育共创美好生活”系列全民健身赛事15项次。

3、不断完善体育组织体系。今年新增各级社会体育指导员1616名。其中，推荐参加国家级培训7名；承办一级社会体育指导员培训班2期，培训人员119名；培训二级社会体育指导员13期，培训人员650名；指导各地各单位培训、登录三级社会体育指导员840名。命名了60处市级全民健身示范站点，配备器材30万元。审批健身气功站点32个，新增游泳、冬泳、轮滑等单项协会3个，市本级体育协会达到24个。

（二）坚持弘扬体育精神，竞技体育实现新突破

1、圆满完成参战省运会任务。湖北省第十届运动会于10月8日至15日在黄石市举行。我市组成了由副市长郑晓峰任团长的随州市代表团，全团领队、教练员、运动员、工作人员等共355人参加了运动会。我市代表团在赛场上顽强拼搏，在参加青少年类、群众体育类共19个项目中夺得金牌3枚、银牌2枚、铜牌3枚,展现了良好的精神面貌和道德水平，得到组委会和各代表团的一致认可，被大赛组委会授予“体育道德风尚奖”，圆满完成省十五运网球比赛承办任务。

2、夯实学校体育基础。按照《学校体育工作条例》和《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》的有关要求，我市坚持以校园足球为引领，积极推进“一校一品”建设。从体彩公益金中专项列支140万元，联合市教育局命名了21所传统项目学校(2018-2020年)，鼓励各级各类学校以足球、篮球、田径、乒乓球、羽毛球等项目为重点，组织开展体育教学、日常训练及年度参赛工作。支持学校通过创建特色项目学校、传统项目学校、校园足球学校、训练基地、俱乐部，创新体育后备人才小学、初中、高中一条龙培养模式，打造学校特色体育项目，建立了市、县两级校园足球联赛体系，选拔推荐了4支优秀队伍参加全省校园联赛，成功申报了6所全国校园足球学校、1所全国篮球特色学校。

3、强化青少年三级训练网络建设。在“无场地、无机构、无经费、无人员”的艰难情况下，我们积极扩大初级训练规模，着力在培养兴趣、增强体质的基础上发现优秀苗子，开展课外体育训练，组织了篮球、乒乓球、羽毛球、跆拳道、游泳、足球、乒乓球等12个项目青少年培训班15期，共培训教练员、体育教师、运动员600多人次，举行了随州市青少年阳光体育大会，共有800多名青少年参与。支持协会选派教师和学校联合办课外兴趣班。创新发展中级训练模式，以21所市级传统项目学校为重点，对青少年学生进行科学系统的训练，开发青少年的运动天赋和专项特长。出台了《随州市青少年体育后备人才单项训练基地认定暂行办法》，我们本着“成熟一个部署一个”的原则，年度投入经费40万元，命名了田径、乒乓球、羽毛球、篮球、足球、网球、跆拳道、柔道、摔跤、武术、体育舞蹈、棋类、轮滑等15个项目的单项训练基地10家，注册运动员达120名，集中优势、突出重点、建设阵地、培养精兵，争取在新周期取得新的成绩。着力提升高级训练质量，以青少年俱乐部、传统项目学校为龙头，突出市级青少年体育后备人才单项训练基地的引领示范作用，努力拓宽办学渠道，提升办学层次，科学系统训练，提高输送率和成才率。充分发挥基地、传校、俱乐部与运动队、初中级训练的衔接功能，促进各项目优秀运动队梯队建设。首次集中联合市教育局举办了青少年足球、篮球、乒乓球、羽毛球、跆拳道、轮滑、围棋、体育舞蹈等8项市级锦标赛，明文要求各地及市级传统项目学校、市级单项基地组队参赛，运动员总数1876人次。联合市教育局举办年度校园足球联赛活动，共有36支队伍参赛，参赛运动员达700人。承办了鄂西北“校园足球”联赛活动，共有17支队伍，300余人参赛。组队参加了篮球、摔跤、武术、围棋、轮滑等项目的年度省级锦标赛，并取得了一定成绩。

3、推动社会力量广泛参与。我们积极引导和支持社会力量参与竞技体育后备人才培养工作，鼓励兴办多种形式的青少年体育训练机构，引进了11家社会资本参与建设随州市青少年校外体育活动中心、校外产学研基地、青少年体育俱乐部和单项训练基地等建设。将青少年训练工作的恢复和开展和其他各类青少年训练网点建设等列入向社会力量购买公共体育服务的范畴，4家社会培训机构承接了青少年跆拳道、轮滑、围棋、羽毛球等4项锦标赛工作，4个协会承接了篮球、足球、乒乓球、体育舞蹈等4项锦标赛，并准许他们进行招商。我们委托授权了5家社会机构承担随州市轮滑、体育舞蹈、羽毛球、围棋、乒乓球运动队的组建工作。

（三）坚持“体育+”引领发展，体育产业实现新跨越

1、加快落实体育产业政策。全省体育产业现场推进会后，我市迅速组织了县市区政府及相关企业代表20多人到荆州、宜昌、荆门等地进行了考察学习。围绕国家、省《关于加快发展体育产业促进体育消费的意见》文件精神，正在研制我市体育产业发展意见，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。今年新增体育产业类规模企业6家，策划体育产业项目19个，项目资金达125亿元。

2、积极申报体育产业引导资金。开展了体育产业调查工作，摸清了全市体育产业的家底。目前，我市共有民德、兰博体育、金邦、剑口、桃源河、开心农场等6个项目符合省级体育产业引导资金项目申报条件。

3、体育彩票销售额实现历史突破。我们在2018年向社会力量购买公共体育服务64项活动中，38项次活动冠以体彩杯，所有活动中规定协办单位为体彩随州分中心，现场必须有体彩宣传标语或展板，秩序册、证书、背景等主要位置有体彩LOGO。在日常工作中，我们积极为体彩店与各协会牵线搭桥，在体彩店设立协会活动点等方式，推进体彩销售工作。截止目前我市体育彩票累计销售2.9亿元，较去年增加5000万元，预计全年销售3.8亿元，超过年初省定目标任务。

二、工作创新

（一）创新赛事管理模式。大力倡导赛事流程管理。在人员较少的情况下，将每项赛分为后勤保障组和竞赛组来开展，确定每组的任务和职责，各负其责开展工作的同时，又搞好了各组之间的衔接，确保赛事有序、规范开展。在全省率先开展了向社会力量购买公共体育服务机制，确保了用最少的钱、最少的人办起来了人民群众最满意的赛事活动。     （二）创新培训服务机制。一是坚持把培训向基层延伸，向农村拓展，向重点倾斜，特别是把体育培训与“精准扶贫”和“体育服务新农村”工作结合起来，收到了很好的效果。二是坚持从培训数量向培训质量转变、从综合培训向项目技能转变、从城市社区向乡镇农村转变，把调结构、转方式、促发展，惠民生作为出发点和落脚点。三是坚持发挥协会组织作用、全民健身站点作用和社会体育指导员的示范引领作用，特别是在组织培训方式上，逐渐由体育行政部门主办向协会主办转变；在培训重点上，把全民健身站点作为传播体育精神、倡导科学健身理念、普及推广全民健身项目的主阵地；在培训人员结构上，真正把模范带头好，作用发挥好，热衷于全民健身工作的优秀社会体育指导员作为“火种”培养培训，极大带动了科学健身人口增多、人民体质增强、体育消费提升、社会和谐的环境氛围。年均培训社会体育指导员1000人以上，全市社会体育指导员数量全省领先。

（三）创新业务拓展办法。为拓宽体育业务的服务范围，体育科人员确定了一周一次拜访，一月一次活动，一季一个收获的思路，到相关单位、协会、基地、俱乐部开展沟通和攻关，争取支持和合作。通过这些措施，有效的发挥了体育人才的优势，挖掘了体育品牌的潜能，取得了良好的经济效益和社会效益。

随州市文化和旅游局

2019年3月19日