云上随州

随州市曾都区 学习枫桥经验、筑牢“家调委”平台 构建平安法治维稳新格局

2019-01-15 10:34  

近日,随州市曾都经济开发区一村九龄幼童遭遗弃,随州市司法局、随州市妇联调动“家调委”组织开展维权,变更了抚养权,促使幼童过上正常的学习生活。一起家庭矛盾纠纷得到圆满解决。这是随州“家调委”工作的一个缩影。今年来,随州市认真学习借鉴枫桥经验,发挥在家庭矛盾纠纷调处中作用,“家调委”已成为随州的一张“和谐牌”“法治牌”,有力推动了随州的平安和谐建设。

       抓硬件建设,促阵地规范化,达到高标准。2016年7月,随州市司法局借鉴枫桥经验,在经济条件较好的曾都区开展“家调委”工作全覆盖试点,制定了家调委工作方案,明确了工作目标工作任务,要求以化解婚姻家庭纠纷为目的,以“法律服务中心”“妇女儿童维权中心”等阵地为依托,利用三年时间,在全市建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会,在村(社区)设立“家调委”调解室。调解室按照“高起点、高规格、高标准”的要求建设,即:可容纳50多人的接待大厅和专门接待室、调解室,标识、组织标牌悬挂规范达标;配置有电脑、打印、复印等必要的办公设备;村(社区)书记主任必须亲自担任调解员,妇女干部、法律顾问、司法所干部必须参与,负责为家庭纠纷诉求群众提供法律、法规解答、咨询服务。

        抓纠纷调解,促家庭和谐,达到高效力。家调委成立后,每月定期排查统计上报涉及到家庭纠纷案例,切实做到底数清,情况明,建立了月隐患排查档案,并逐一设立台账,每半年通报一次,对家庭纠纷调解经验、预防措施、处置建议都进行详细解读。规范预警,集中交办。按照日常工作循序查、重点时期集中查、专项时期攻坚查的原则,完善预警排查机制,从源头上发现解决问题,努力做到“小事不出村,大事不出镇,纠纷不激化,矛盾不上交”。切实防止婚姻家庭纠纷积累激化。热情接待,悉心调解。各地各级家调委高度重视家庭成员投诉及来访诉求事项。工作中采取三项措施:首先,精准评判、热心办理。对不予受理范围的纠纷,书面告知来访者到有权处理的机关和部门去反映解决;范围内的纠纷,做到热情接待,认真办理。诉前调度、协调有力。调解前都组织强有力的调解小组,按照调解程序,确定解决重点事项,家调委领导召开调度会、协调会解决调解中遇到的争纷,争得了主动权。其次,依法调解、情理兼顾。注重把法律介入当做调解不可或缺的重要一环。采取法律援助、法律顾问介于家庭纠纷调解工作。既保证了调解依规合法,体现出公平、公正性,又保证在合法性的前提下,在情与理上照顾到家庭子女长期生活的最大权益,使纠纷得以圆满调解和解决。最后,加强沟通,业务对接。适当时候,协调相关职能部门,齐抓共管,力求民事不上升刑事案件,家庭矛盾纠纷消化在内部。多策并举,调和矛盾。依法打击处理。万店镇一黄女士,多次被丈夫殴打致轻伤,公安机关依法拘留其丈夫;心理疏导处理。府河一易女士,其家庭压力特大,跟丈夫争吵,家调委知晓后连续一周时间做心理疏导工作,帮助其经营门面促其正常生活。社区救助处理。万店一未婚女先孕产子遭弃,政法机关给予救助促使其正常生活下去。

        抓宣传力度,促入心入脑,达到知晓率高。定期分时段宣传。每年3月份举办一次大型集中平安法治宣传,每年3月8日前后,市普法办、市妇联集中发放资料政策咨询或展牌宣传民法、妇女权益法、反家庭暴力法、婚姻法等。集中典型宣传报道。每年分四期在相关媒体上宣传好家庭、好婆媳、好孝子等先进人物事迹。不间断地宣传家调委好的经典和作法。市综治办每年举办一次业务培训。专题就家庭矛盾纠纷化解工作进行了再教育、再培训。

        抓工作考核,促全面发展,达到高质量。积极争取将家调委工作纳入综治考评范围,制定严格的考核奖惩措施,促进各地各部门各村(社区)高度重视家调委工作,强化家调委苦练内功,促进社会和谐稳定。制定目标责任管理考核办法。将家调委工作纳入全年综治考核范围,分值提高至3分。实行半年初评、年终总评的动态约束机制和考核奖惩办法。实施以奖代补措施。划拨一定资金奖励给标准化筹建“家调委”工作室单位。定期通报。交家调委工作纳入“平安法治示范村(社区)”检查验收标准,结合法律顾问工作和平安法治示范村检查,每半年检查督办一次,对好的经验和作法给予表彰,对落后的单位给予通报并以函的形式通报给相关责任人。 


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