云上随州

李克强总理对2017年审计工作的重要指示

2017-02-27 17:28  

全国审计工作会议于2016年12月29日至30日在京召开。会议召开前,中央政治局常委、国务院总理李克强专门听取了审计署工作情况汇报,对审计工作给予充分肯定,并作出重要指示。

总理说,根据宪法和审计法规定,审计署由国务院总理领导,审计署担负的责任重大,我对审计工作高度重视,每年都专门听取审计署年度工作汇报,平时也经常听取审计方面的汇报。今年你们反映了不少重要情况,上报的各类审计报告和专题报告我每期都看,有的还批转相关部门研究。审计坚持用事实和数据说话,反映的情况和问题是准确的,被审计单位也是认可的,党中央国务院对一年来的审计工作非常满意,社会各方面的反映很好。对2017 年审计工作,总理提出了四点要求:

一是要持续推动重大政策措施贯彻落实。这几年,党中央国务院出台一系列稳增长促发展重大政策和改革举措,为确保贯彻落实,国务院连续开展三次大督查和多次专项督查,审计机关也参与了相关督查工作,发现不少问题。如有的交通、水利、电力、通讯等重要基础设施领域的重大项目没有按时完工,国家建设资金没有很好发挥效益;有的涉企收费虽然合规,有政策和依据,但不一定合理;“营改增”是近年来最大规模的减税措施,有的企业反映并没有感受到明显的减税效果,审计要深入调查,了解政策落实效果,提出改革建议,并尽快向国务院提交报告。

二是要持续推动提高公共资金使用绩效。政策重在落地发挥效益,财政资金沉淀是多年顽疾,解决的不是很理想,虽然财政加大了一般性转移支付力度,以防止资金在中央国库沉淀,但资金到地方以后自留现象依然比较严重。审计监督的主要对象是财政,要推动财政政策更加积极有效。打酱油的钱不能买醋,是导致资金使用低效的重要原因,但其背后有不少部门利益。审计机关从中央到地方是总理、省长、市长、县长直接领导,没有部门利益,要大胆破除藩篱,从体制机制上推动这些改革,这也是为积极的财政政策做贡献。要加强固有企业绩效审计,推动实现国有资产保值增值,推动国有企业减肥瘦身,促进地方政府开源节流增效。

三是要持续发挥揭示防范风险功能。审计是保障经济社会健康发展的免疫系统,要不断增强风险揭示和防范能力,坚决守住风险底线。要继续关注公共资金和政府性债务风险,提高政府性债务的透明度,推动阳光举债。对不该举债、无序举债的,审计发现后要及时反映;对一些地方养老保险等社保基金出现缺口,审计要与人力资源社会保障部门共同进行核查和评估,前瞻性地揭示社保基金存在的风险和推动加快相关改革;要密切关注金融领域风险,及时发现脱实向虚,大量进入房地产领域和资本市场带来的风险问题,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线;要加强境外国有资产审计监督,绝不允许恶意转移资产,套取外汇搞内外勾结、损公肥私。

四是要持续促进政府系统反腐倡廉。各级政府要发挥审计机关的职能作用和专业优势,推动加强廉政建设,腐败案件大多以钱和权有关,审计专业力量强,要紧盯公共资金运转和公共权力运行,当好资金的卫士,念好权力的紧箍咒。财政资金是公共资金,国有资产也是公共资产,最终都应惠及全体人民。对各种贪污侵占、套取、骗取、利益输送等腐败行为,审计机关要敢于碰硬,一查到底,绝不姑息。同时,也要从制度和体制机制层面提出预防和惩治腐败的建议,坚决打掉寻租空间,铲除滋生腐败的土壤。

总理最后强调,审计机关要推动反腐,首先自身要经得起考验。要坚持不懈加强审计队伍建设,做到依法审计、廉洁审计、文明审计,坚持用事实说话,以数据服人。审计法不仅审计机关要履行,其他部门单位也要履行,接受审计是各部门各单位应该履行的法律义务,有关方面要全力支持配合审计工作,依法自觉主动接受审计监督,切实落实整改责任。

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