2023年，县文化和旅游局在县委县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心和支持下，围绕提升群众文化生活满意度、创建国家级全域旅游示范区和荆楚文旅名县持续发力，强化措施、落实责任，凝心聚力，奋发向上，扎实推进随县文化和旅游事业建设，不断完善公共文化服务体系建设，积极谋划全域旅游发展格局，持续推动随县文化旅游事业向高质量发展转变。2023年预计实现旅游人次1000万，实现旅游收入61亿元，同比增长15.32%，16.17%。
一、2023年工作完成情况
（一）瞄准需求，优化供给，文化事业日趋繁荣。
一是公共文化服务体系日趋完善。以“省级公共文化服务体系示范区”金字招牌为引领，进一步完善县、乡、村公共文化设施网络，提高服务效能，完善以县级图书馆、文化馆为总馆，乡镇综合文化服务中心为分馆、村（社区）文化服务中心为基层服务点的总分馆服务网络；积极推进图书馆、文化馆总分馆制及文旅数字云平台建设；广泛调研，深入各地了解体育设备覆盖、使用基本情况以及文体广场建设、管理存在的具体问题，并拿出解决办法。成功申报了2处2023年湖北省新全民健身示范工程项目，有效提升城乡居民幸福指数；指导和支持随县新街镇苏湾村文化广场提档升级；为部分乡镇广场舞队伍、社区舞蹈队配发音响等文化器材；积极推进图书馆、文化馆总分馆制及文旅数字云平台建设；新建基层图书服务点6个，开展送书下基层系列活动32场，服务2万余人；成功创建国家二级图书馆；积极开展青少年红色经典教育系列公益影片放映活动，在县图书馆及各分馆已放映54场次，观看青少年人数达1000余人次；成立随县盲文图书馆支馆，为视障人提供更多优秀的文化资源，帮助视障人群在这里可以通过“触摸”和“听读”，实现“阅读”自由；2023年度完成了广电８个无线数字塔室外监控安装及无线数字监控中心安装工作，针对部分机房渗水的情况对无线数字塔机房顶部进行了修缮作了防水处理，新添加购置了8套无线数字传输备用设备，完成了无线数字电视动环监控安装。
二是文化惠民工程不断推进。组织文体教练，在各乡镇开展广场舞、篮球、腰鼓、舞龙、舞狮等辅导活动，丰富群众精神文化生活，累积开展20余场次；利用景区节庆活动期间，开展“我的中国梦·文化进万家”-非遗进景区惠民文艺演出活动和“大地欢歌·美丽随县”2023随县送文化进景区系列活动，吸引大批游客驻足观看；开展非遗进校园活动，委托柳林镇第二小学，对随县非遗《高跷舞狮》项目进行抢救性传承，目前项目吸引50多名学生加入，并成功编排剧目一个；以图书馆、文化馆及各乡镇分馆为阵地，重点关爱青少年群体，积极开展阅读推广、送书下乡、送文艺下乡、爱国主义红色经典影视作品展播等活动，组织各种青少年阅读活动53场，电影35场，组织送书下乡活动32次，送文艺进校园20场，累积服务青少年群体8600余人。
三是文旅活动精彩纷呈。举办壬寅年炎帝文化庙会暨迎新春年货节活动，春节期间在各乡镇组织实施迎新春民俗过大年系列活动；策划组织2023春季赏花系列文化旅游节活动；成功举办癸卯年炎帝文化庙会暨骑纪中国之湖北随县站机车巡游嘉年华活动、癸卯年炎帝文化庙会暨文明之光大型文化活动；开展“大地欢歌·荆楚四季春晚2023神农非遗日非遗展演活动；组织开展全县广场舞评选活动，评选出的优秀广场舞舞蹈队荣获随州市第六届广场舞大赛二等奖；举行中国农民丰收节2023柳林板栗·篮球友谊赛活动，活动期间，通过“直播+电商”的方式助力随县农副产品三天直播带货销售额破10万元；创新非遗节目编排，随州花鼓戏《二堂舍子》在“非遗少年说”2023随州市优秀非物质文化遗产节目展演中荣获金奖；举行《清廉随县，你我同行》“廉旅”专线启动仪式；举办2023炎帝故里夜游文化节和程响音乐会，抱朴谷举办萤火虫山野露营节、农服进万家炎帝故里夜游等活动，搅热了夜游市场，丰富了文旅融合新业态。
（二）紧盯目标，精准发力，旅游发展持续向好
一是品牌建设成绩突出。荆楚文旅名县成功摘牌，洪山镇获评湖北省旅游名镇。神农部落通过4A级景区景观价值评审；西游记漂流通过2023年度省级4A级旅游景区复核；慈云居生态旅游区国家3A级旅游景区成功摘牌；抱朴谷景区创4A和裕国菇业创省级工业旅游示范基地进入验收工作阶段，桐柏山休闲度假区、大洪山休闲度假区工作有序推进。
二是宣传营销成效卓著。实施精准营销宣传。赴北京深圳、武汉、枣阳开展随县文旅推介活动，签署“随枣房”文旅合作结盟协议，实施“引客入随”，开通廉旅专线、随南随北直通公交线路；打造自己的宣传营销平台。通过“游随县”、“随县文旅云”、“小明正能量”等新媒体平台发布80余期短视频，全网点赞、转发、浏览量合计达9000余万次，部分短视频被中央省级媒体转发；创新宣传推介方式。开展好万人说随县“追寻炎帝足迹·遇见随县之美”活动，邀请国家一级演员杜旭东、“中国女篮第一人”郑海霞等明星网络大V到随县拍摄宣传短视频，直播在线人气10万+，总浏览量达5000万人次；推出随县精品旅游线路。发布10条春季赏花踏青路线、4条“五一”假日出游路线、3条夏日亲子旅游路线、3条精品廉政旅游线路、3条国庆旅游线路等旅游线路。
三是产业发展提质增效。招商引资增添动能。炎帝部落国际房车营地已签订框架协议，河南省桐柏县金顺矿业拟计划投资1亿元在太白顶管委会晃山村投资建设水上冲浪项目，目前项目正在洽谈中；重点项目有序推进。半岛铁盒营地已建成运营，神农凤凰岩、原石部落景区二期项目已启动开工建设，神农部落、东润紫海田园、土地岭、义阳水镇等项目稳步推进中；乡村旅游多点开花。苏湾村、华宝山村、双寨村、柏树湾村、祝林店村、望河山村等成为乡村田园游网红打卡地。旅游业态日益丰富。农文旅发展态势良好，安居镇“稻香”田园综合体成为网红打卡新热门地，尚市葡萄、太白顶猕猴桃、唐县蜜枣等农产品丰收，吸引游客采摘，作为土特产销往全国；夏日营地现场火爆，随县夜市、琵琶湖半岛铁盒、抱朴谷萤火虫露营基地建成运营，神农部落开启狂欢夜篝火晚会，炎帝故里灯光秀、烟花秀、演唱会等夜游活动提档升级；各A级景区、知名景点夏令营、研学游等接待量增长显著。
四是文旅发展环境持续优化。组织召开文旅项目要素保障推进会，研究并印发了《关于加强要素保障推动文旅项目建设高质量发展的通知》，制定了责任清单，强化文旅项目用地用林要素保障，畅通文旅企业与水利局、自规局、林业局等部门沟通渠道；与随州职业技术学院对接，深化校地共建发展战略，为县域内4A级景区挖掘更深文化内涵，提供全域旅游创新发展思路；争取省级专项资金120万元支持景区建设，争取市级文旅行业奖励资金25万余元鼓励企业发展；落实湖北省发放文旅消费券的政策，2023年“极目楚天 钟情随州”文旅消费券前三批次核销随县累计额达92万元，占全市核销总额49%；不断完善公共服务，开通曾随一体直通车，市区到随县夜市免费接送，服务市民来游玩；对通琵琶湖景区道路、尚市桃花园、牡丹园景区、八方涧等旅游景区景点道路进行刷黑；打通神农竹筏漂沿河通道；实施随县境内6个高速出入口景观提升工程；在A级景区新安装电动汽车充电桩共选址5处；24小时微型自助图书借还机在随县图书馆及部分乡镇投入使用；小林镇祝林店村新建游客服务中心，全面更新旅游标识标牌。
五是全域旅游创建有序推进。2023年县委、县政府将国家全域旅游示范区创建作为影响随县未来发展的五大重点产业，纳入县重点工作“4+5”攻坚机制，调整创建领导小组，进一步对全域旅游发展进行战略部署，发挥领导作用。
（三）严执法、筑防线，市场监管秩序日臻规范
一是净化文旅市场环境。积极发挥安全卫士作用，扎实开展文旅场所的安全生产巡查，对全县11个A级景区和38家文化娱乐场所进行不间断的检查，截至目前，共派出督导小组48次，检查人员289人次，检查重点文旅经营单位396家次，整改各类问题50余条，涉及A级景区、星级酒店、民宿、网吧及KTV，今年未出现严重的安全生产隐患，确保了全县文旅行业安全平稳运行。深入开展文化市场暑期整治行动，严厉打击文化市场各类违法违规经营行为，消除文化市场安全事故隐患，为青少年健康成长创造良好的社会文化环境；做好全县艺术类和体育类中小学生校外培训机构审批办理工作，全面排查问题，并即查即改，守好校外培训内容关和人员关，助力“双减”工作。
二是提升旅游投诉满意率。建立健全旅游投诉处理机制，推进旅游行业监管平台和“12345”政务服务便民热线平台建设，坚持旅游投诉电话24小时畅通，确保旅游投诉件件有落实、件件有回音。“12345”政务服务便民热线平台共收到旅游投诉238件，其中15件不予受理，赋予受理的223件均已办结，结案率为100%。强化监管职责，加大对景区景点的监管力度，督促景区做好对其工作人员的管理和提升，处理投诉件的效率有所提高，更好地维护旅游市场的平稳运行、保障游客权益。
三是继续推进行政审批和政务服务改革。进一步优化营商环境，简化审批流程，继续完善“一张网”建设和“一网、一门、一次”改革进程，落实“双随机一公开”和“互联网+监管”机制。完善和细化本部门行政处罚、行政强制、行政检查等依职权类事项数据要素信息的梳理和发布，深入推行网上政务服务。在全国文化市场技术与监管服务平台上办结了2例营业性演出团体演出许可审批，在随州统一受理平台办理办结政务服务办件21件。
四是深入推行行政执法三项制度改革。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政行为，进一步确保我局依法履行法定职责。
五是优化营商环境。按照县营商办和各级工作要求，我局以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单、复制推广全省优化营商环境改革先行区典型经验任务清单、指标评价整改提升工作均在有序推进中。指标评价整改提升有两项已完成，24小时自助图书馆项目已经成功在县图书馆和县委党校建设完成。圆满完成2023年度优化营商环境指标填报工作。
（四）补短板、提质量，扎实推动广播电视工作
做好村村响和无线数字发射塔的日常运营维护和考评；完成2023年广电年报数据的核实及修改工作；保持高压打击态势，加大执法力度，持续开展境外卫星电视传播秩序专项整治行动，收缴非法销售安装卫星锅2套，为全县营造安全稳定的社会舆论环境奠定基础，确保重大节假日和两会期间等重要保障期广播电视播出实现零事故；完成2023年度“村村响”广播及无线数字覆盖工程资金政府采购及挂网工作；按计划有序提高2023年中央及省级广播电视转移支付项目的资金执行率，让专项资金落到实处。
（五）强保护、注重传承，文化遗产传承推陈出新
一是文物保护利用取得新成绩。贯彻落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，做好全国重点文物保护单位“安居遗址”等古墓葬的安防工作和全县各级文物保护单位的安全巡查工作，确保不可移动文物安全；推进全国重点文物保护单位“安居遗址”安防升级改造工程项目和省级文物保护单位“戴家仓屋”、“李家沟桐柏军区政治部旧址”消防工程项目立项；对市级文物保护单位“徐家岩子桥”、“八角庙桥”进行了修缮，争取了市级文物保护单位“柯家寨古民居”修缮工程（一期）和“楼子塆望楼”维护保养资金；李家沟桐柏军政治部旧址修缮工程完工，完成了田王寨遗址、戴家仓屋（一期）修缮工程验收。完成了重点项目“石材铁路专线”沿线调查勘探和文物勘探影响评估报告报审工作。开展全国第四次文物普查前期准备工作和重点文物保护单位房屋建筑安全隐患排查。
二是非物质文化传承取得新成效。积极开展非遗项目专项保护，完成了省级非物质文化遗产项目保护单位清理和调整的前期自查工作；6月，开展“神农非遗日”非遗展演活动，集结随县优秀非遗项目，结合炎帝文化进行创意编排展演；10月，完成并公布随县第三批县级非物质文化遗产名录，本次共收录15个项目；11月，由随县创编的非遗节目随州花鼓戏《二堂舍子》，在“非遗少年说”2023年随州市优秀非物质文化遗产节目展演荣获金奖。积极组织随县非遗节目和产品参加2023年随州文旅产业发展大会“非遗市集”展示展演活动和“襄十随神·文旅走亲”文化交流活动，进一步扩大随县非遗的知名度和影响力。
记者：彭韬
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