“营业执照注销、食品经营许可、药品经营许可、医疗器械经营许可和卫生许可注销全部一次完成，很方便！”8月20日，广水市益寿仁大药房王先生，在广水市政务服务中心办妥了各项注销业务，切实感受到了企业“1+N”注销一站式服务的高效便捷。

何为“1+N”？“1”指营业执照，“N”指可实施的涉企经营许可事项。2023年8月，广水市实行《企业“1+N”注销一站式服务改革实施方案（试行）》，企业进行营业执照注销时可自主同步选择办理注销相关行政许可事项，一次性注销包括卫健局、农业农村局等5个部门在内的公共场所卫生许可证、农药经营许可证等18个高频许可事项。

广水市通过对申请材料合并去重，办理流程再造，推动注销事项线上线下同质办理，形成了“一窗受理、一套材料、联办审批、一次领取”的证照统销模式，做到减时限、减环节、减材料、减跑动、降成本，提升企业注销便利度。

从“事后被动改”到“事前量身定”

“多亏了市场监督管理局工作人员及时提醒，不然我要白等这么多天的公示期了，预检服务太贴心了。”8月30日，广水市好帮手家政服务有限公司的雷女士来到广水市行政服务中心咨询简易注销业务。窗口工作人员根据雷女士提供的信息，通过联合预检，发现该企业社保登记事项未办结，不符合简易注销条件，提醒该企业后一并告知符合该企业情况的注销方式及注意事项。

“准入容易退出难”是不少企业面临的痛点。以前时常会出现企业未查询清楚自身税务、公积金等相关事项情况，贸然在国家企业信用信息公示系统发布简易注销公告。在20天公示期后，因存在未结事项，最终被告知该流程无效，需在处理好未办结事项后重新走公示流程。

如今，广水市建立了企业“注销预检”机制，有效解决了上述问题。经营主体通过现场咨询或“注销专线”电话、邮箱，将预注销企业信息告知审批人员，窗口受理后发起相关部门进行注销联检，未涉注销风险的企业可通过湖北政务服务网“简易注销”平台快速办理注销；涉及注销风险点的企业，由市场监管部门为企业提供个性化注销方案，发放未结事项通知书，让企业“先知先觉”，及时采取相应处置措施，针对性地办结相关业务，有效缩短企业注销登记周期。

目前，广水市市场监督管理局已向企业发放未结事项通知书32份。对拟强制注销的224家企业，通过相关部门发出了协助调查函和《企业注销预检事项表》，根据部门反馈和预检信息对这些企业进行了符合各自情况的个性化处理。

从“多部门跑多次”到“最多跑一次”

“以前，企业注销需要先到商事登记窗口办理营业执照注销，再到多个许可窗口办理许可证注销业务，要多次往返，时间相对较长。改革后，企业注销全程电子化，申请人只需简单勾选确认后签字、盖章，证照一销皆销。”广水市政务服务中心相关负责人介绍。

广水市将企业简易注销办理涉及的市场监管、公安（刻制印章）、税务、社保、医保、公积金等部门，统一进驻同一个大厅集中办公，集中设置企业简易注销综合窗口，打造“一窗受理、内部流转、限时办结”的闭环服务模式。

综合窗口一次性受理营业执照注销，并指导企业填报“套餐式”注销表单，自主选择同步注销企业名下各类相关行政许可事项，并将“申请表”和“业务流转单”流转至各环节部门进行并联审批。收到申请表单后，后台分类审批，由税务、社保、医保、公积金、农业、卫健等部门对企业清税、企业注销公告、营业执照注销、社保、医保、公积金缴存登记注销、相关许可证注销等业务进行分类办理，精简注销流程，压缩注销时间。综合窗口及时汇总相关业务办理情况，向申请人转交登记注销核准通知书，并向相关部门反馈办理结果信息。

2023年8月以来，广水市共办理企业简易注销38户，企业、群众办事便利度和满意度得到持续提升。

从“僵而不死”到“有序退出”

“随着市场主体的增长，‘僵尸企业’‘空壳企业’‘失联企业’等经营异常企业的存在使得名称资源、监管资源被占用，阻碍了市场健康有序运行。”广水市市场监督管理局登记注册和行政审批股股长龚映武介绍。

为有效引导经营异常企业规范有序退出市场，解决吊销未注销企业退出难题，2023年广水市市场监管局联合市人民法院联合签署《广水市经营主体强制退出管理实施方案》，对长期失联、长期停业未经营等吊销未注销超过3年的经营异常企业予以重点关注，有效引导经营异常企业规范有序退出市场，有效释放了生产要素。

广水市对200家长期吊销未注销企业采取清算催告、情况核查、注销告知、决定送达、强制注销程序，目前首批2家企业已进入公益清算强制注销程序。

记者：曹爽

通讯员：张婷 许静

编辑：习梦云

责编：鲁京京

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