“这里大变样了，不仅有养老护理员照顾我们的生活起居，还有各种文化娱乐活动和专业护理服务，让我们感到被珍视和被尊重，不再孤独和无聊。”74岁的特困老人冯明甲如此感慨道。

冯明甲入住的农村福利院在湖北省广水市骆店镇，以往只住着十来位特困老人，现在入住老人有70多余人，每天热热闹闹，笑声不断。这要归功于广水市正在推行的农村福利院“公建民营”运营管理模式。

2019年，广水市民政部门将骆店镇和陈巷镇农村福利院作为试点，积极探索创新机构养老工作机制，引进“公建民营”运营管理模式，即社会力量入驻公办养老机构，并投入改造资金，使得公办养老机构既有一流的硬件设施，又有专业的养老管理和服务团队，既提高兜底保障的特困老人集中供养水平，又创造经济效益，让福利院重新焕发出新活力。

为推动养老服务改革，进一步优化营商环境，2023年广水市积极申报养老服务机构公建民营改革试点，成功列入省级优化营商环境先行区创建改革事项。在探索过程中，广水民政部门解放思想，大胆尝试，将街道养老服务综合体，社区日间照料中心和农村互助照料活动中心纳入公建民营改革范围，引入专业运营团队，通过政府购买服务的方式，将社区居家养老服务作为核心，探索镇村两级养老服务新模式，为周边老人提供免费、优质、普惠性养老服务，满足老年人养老“不离家”的愿望。

应山街道养老服务综合体采用“公建民营”模式，创新引进湖北炎黄养老集团共同探索镇村两级养老服务新模式。“公建民营”是将街道（镇）、社区（村）所有的养老服务设施和场所，引入专业的第三方养老机构、社会组织运营管理，开展社区和居家养老服务，能够实现惠泽辖区周边老年人群，提供健康体检、义诊、文体活动、助洁、助餐、上门探望等服务形式多样、质量优质的普惠性养老服务供给。

如今，应山街道办事处前河社区很多老人都会定期去街道养老服务综合体，在一起读书看报、看电视、下下棋、练练书法、在幸福食堂就餐等，享受着美好的晚年生活。他们高兴地说：“我们年龄都大了，子女常年不在家，在这里，我们可以享受各种养老服务，又都是熟人，子女也放心。”这是应山街道养老服务综合体采用“公建民营”模式后的运营情况。

近年来，广水市始终把改善民生、优化营商环境放在首要位置，牢固树立以人民为中心的发展思想，把办好民生实事作为重点工作。养老服务机构公建民营改革范围从公办养老机构拓展到镇村养老服务设施，构建机构、社区、居家体系化的养老服务运营模式，不仅促进公办养老资源充分利用，也让老人享受高质量的养老服务，实现政府、运营方、老人三方共赢。

“广水市将在完善运营机制、拓展服务项目、多元化满足老年人需求上下功夫，努力打造‘广水样板’，让老年人真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，使老年人的幸福感、获得感成色更足，不断推动养老服务工作高质量发展。”广水市民政局局长张大海表示。

记者：曹爽

通讯员：熊熙 李叶

编辑：习梦云

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