12月3日，随州市人民政府新闻办公室、随州市人力资源和社会保障局举办的“随州市职业技能提升行动”新闻发布会召开，对我市出台的《随州市职业技能提升行动培训管理指导意见（2019-2021年）》进行政策解读，并现场回答记者提问。

市委宣传部副部长王晓义主持新闻发布会；市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长刘熙发对相关政策进行解读；市人社局党组成员、副局长徐明成和市人社局职业能力建设科科长孙建波答记者问。随州政府网、云上随州、随州日报、随州广播电视台等多家媒体记者参加新闻发布会。

市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长刘熙发对《指导意见》进行解读，他介绍说，日前正式印发的《随州市职业技能提升行动培训管理指导意见（2019-2021年）》含金量高、操作性强，是我市在全省范围内率先出台地方配套政策。按照“应培尽培”“愿培则培”“需培就培”的原则，面向三类人员梯次实施，第一类是企业职工，第二类是农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初、高中毕业生等青年、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员、残疾人等各类重点群体，第三类是贫困劳动力。按照我市职业技能提升行动的规划，在2019年至2021年三年时间里，共计开展各类补贴性职业技能培训5万人次以上，将为推进“品质随州”建设提供有力的技能人才支撑，为促进我市劳动者高质量就业和经济高质量发展做出贡献。

随后，新闻发布会进入提问环节。

随州日报记者：我市出台的《指导意见》有哪些政策创新点？

市人社局党组成员、副局长徐明成：《指导意见》结合随州实际，坚持问题导向，在政策上实现突破创新。主要表现在以下几个方面：

一是适当提高了培训补贴标准。与现行就业培训补贴政策相比，补贴标准有所高、培训方式更加灵活、培训的操作性更强，更有利于调动企业、培训机构、劳动者三方积极性。如，育婴师培训，过去培训20天，每人只能申报1000元培训补贴，现在培训10天，可以申报1000元补贴。

二是建立了考培分离工作机制。职业技能提升行动中，我们明确要求，企业、培训机构按规定完成培训课程后，由人社部门职业技能鉴定管理机构组织培训结业考试或鉴定考核，为学员颁发相应证书。通过考培分离，有利于保证考试的公平、公正，防止培训工作中弄虚作假，促进培训机构规范教学，提升培训效果和办学质量。

三是创新了培训监管方式。培训过程监管以不定时抽查、学员满意度测评、培训结果考核为主。

四是创新了资金拨付方式。对企业组织开展职工培训，由企业组织申报，可以按照补贴标准的40%先行预拨培训补贴资金。

五是建立了鼓励鉴定的正向激励机制。《指导意见》明确提出，对参加职业资格鉴定考试并获得职业资格证书或职业技能等级证书的，在相应培训补贴标准的基础上提高20%给予补贴。这一措施改变过去取得职业培训合格证书只能领取80%培训补贴的规定，符合当前国家职业资格改革新形势新要求，有助于鼓励培训机构开展国家职业资格范围内的培训，积极组织培训学员参加职业资格鉴定考试。

随州政府网记者： 申报定点职业培训机构有哪些要求？

市人社局职业能力建设科科长孙建波：《湖北省就业创业培训管理办法》明确，培训机构向所在地县级以上人社部门申请成为认定的职业培训机构，即定点培训机构。

定点培训机构，应具备以下条件：①取得政府行政部门颁发的办学许可证，具有法人资格，实行独立核算。②有本单位所有或租用的固定培训场所，面积500平方米以上，有相应实训设施设备。③有具备资质、较为稳定的师资队伍，教师应有相应的职业资格证书、专业技术证明及其他资格。④遵守职业培训和职业教育法律法规，教学管理制度完善，内部管理规范，社会信誉良好。

       随州广播电台记者：我市对培训补贴标准有哪些具体规定？

市人社局职业能力建设科科长孙建波：对就业重点群体、农村贫困劳动力和贫困家庭子女开展职业技能培训的，培训时间要求5-10天，按照每人每天100元标准给予组织实施培训的培训机构补贴。符合政策规定条件人员，按规定给予生活费（含交通费）补贴。

对企业新录用员工开展岗前培训的，培训时间为5-7天，按照每人每天80元标准给予组织培训的企业培训补贴。

对企业在岗职工开展职业技能提升培训的，培训时间不少于6个月，每月集中培训不少于2天（12个学时），补贴标准按照初级工1000元/人、中级工1500元/人、高级工2000元/人给予组织开展职工培训的企业培训补贴。

企业开展新技师培养的，培训时间不少于12个月，每月集中培训不少于2天（12个学时），补贴标准按照高级技师5000元/人、技师3500元/人标准给予组织开展职工培训的企业培训补贴。

企业新型学徒制培训补贴标准按照中级工每人每年4000元、高级工每人每年6000元标准给予组织开展的企业培训补贴。其中，以中级工为培养目标的，培训时间为1年，以高级工为培养目标的，培训时间为2年。

以工代训补贴按照每人每月350元标准给予开展以工代训的各类经营主体（企业、农民合作社、扶贫车间）补贴，最长不超过6个月。

符合条件的劳动者按规定给予职业培训补贴，原则上每人每年可享受不超过3次职业培训补贴，同一职业（工种）同一等级不可重复享受。

云上随州记者：企业组织开展职工技能提升培训的申报流程有哪些？

市人社局职业能力建设科科长孙建波：  一是拟定培训方案。企业应根据岗位需求，确定培训项目、培养目标、培训对象，主动与具备资质的培训机构进行对接，达成培训意向，签订培训协议，与培训机构共同研究制定具体培训计划，明确培训内容、培训形式、培训时间及教材使用、师资安排等。

二是组织实施培训。培训方案确定后，由企业将培训方案向当地人社部门及相关职能部门申报，经人社部门审核确认开班后组织实施。企业、培训机构应严格按照培训计划组织实施培训，并做好培训过程记录，对培训过程录像留存备查，建立培训工作台账。

三是培训结果考核。企业、培训机构按规定完成培训课程后，由人社部门职业技能鉴定管理机构组织结业考试或鉴定考核，为学员颁发相应证书。

四是补贴资金拨付。培训结束后一个月内，企业、培训机构向当地人社部门申报补贴资金，经财政部门审核将补贴资金拨付到企业或培训机构账户上。

记者/编辑：毛小月

责　编：鲁京京

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