【编者按】
改革开放以来,我省民营经济从“星星之火”到“燎原之势”,成为全省经济高质量发展的生力军。
去年11月,习近平总书记主持召开民营企业座谈会以后,我省纪委监委和公检法司等政法机关纷纷出台政策,依法保障民营企业合法权益,进一步优化法治环境。
3个多月过去了,这些好政策落地了吗?民营企业还有哪些期盼?请看湖北日报全媒记者的调查。
企业合法权益受侵害,政法机关快速维权
“如果不是警方及时破案,企业多年的研发成果可能毁于一旦。”武汉光谷一家科技公司负责人老徐说。
2019年2月14日9时许,武汉市公安局东湖新技术开发区分局接到报案,一家公司41台笔记本电脑被盗。该市关南派出所所长邱泽勇带民警迅速赶到现场,公司负责人徐经理心急如焚:“关键是电脑里存储的技术资料,一旦泄露,后果不堪设想!”
原来,被盗电脑里存储着公司的核心技术资料,市场预估值达8000余万元,关乎企业命运。邱泽勇当即表态:“一定全力侦破!”民警们分成6组,不眠不休查阅了300多个小时的视频资料,最终锁定了嫌疑人。仅用31个小时,犯罪嫌疑人师某落网,被盗电脑全部追回。
为支持企业发展,公安机关又快速办理赃物登记、证据固定和发还手续。2月18日上午,41台被盗电脑物归原主,民警还现场指导企业加强内部安全管理。
“依法平等保护民营企业及其经营者合法财产不受侵犯,公安机关责无旁贷。”省公安厅相关负责人介绍,今年1月,省公安机关服务民营经济发展十条措施实施以来,全省公安机关依法严厉打击侵犯民营企业合法权益的犯罪,严厉打击侵犯民营企业产权和商业秘密、损害商业信誉和商品声誉、合同诈骗等破坏市场正常竞争秩序的违法犯罪活动,重大案件由省公安厅挂牌督办或异地用警、提级管辖,受到民营企业好评。
“拖欠三年多的百万元货款,终于讨回来了!”丹江口市民营企业福盛混凝土搅拌有限公司负责人说,啃下这块“硬骨头”,多亏了法官。
2014年5月,该公司与河北某公司十堰分公司签订混凝土购销合同。福盛公司按合同交付全部混凝土,对方却迟迟不付尾款。多次催促之后,福盛公司向丹江口市法院提起诉讼。官司赢了,对方账上却无钱可付。
案件进入执行程序,承办法官徐建林了解到,这家十堰分公司的总公司在中国农业银行有170万元存款,立即通过网上系统将存款余额123万元予以冻结,及时为福盛公司兑付了执行款。
2018年11月,省高院下发通知,要求全省各级法院充分发挥司法职能作用,依法平等保护民营企业合法权益。省高院相关负责人表示,全省各级法院在审判和执行过程中,坚持民营经济主体诉讼地位平等、诉讼权利平等、法律适用平等、法律责任平等、法律保护平等、法律服务平等,积极适应民营经济发展的司法需求,努力构建稳定、公平、透明的法治化营商环境。
企业遭遇乱作为,纪委监委亮剑动真格
“说好的‘保姆服务’,结果项目拖了4个月还不能落地。”誉德自动化公司负责人王爱平说。
誉德自动化公司是襄阳市襄州区引进的民营高新技术企业,在为誉德公司进行项目选址时,襄州区自然资源和规划局规划科科长吴某某在未认真核实的情况下,将项目选址在一块有条件建设用地地块。此后,她发现该地块不符合规划,不沟通、不汇报,也未采取补救措施,致使项目长达4个月不能落地。
接到问题线索后,该区纪委监委深入调查核实,严肃追责问责。吴某某受到党内警告处分,该局分管负责人和主要负责人因主体责任落实不力,分别受到诫勉谈话和批评教育处理。
随后,该区纪委监委协调区规划局、土地局等部门召开全区重点项目落地建设问政会,为项目重新选址,最终调整到符合企业需求的地块。“在公司发展遇到困难时,纪委监委及时介入,为我们解决了实际问题,我们在襄州发展更有信心了!”王爱平说。
截至目前,仅襄州区纪委监委,就受理党员干部涉企管理违纪违法问题线索10条,立案审查调查19人、给予党纪政务处分12人、采取留置措施4人。
2018年11月15日,省纪委监委出台服务保障企业发展“十二条”,把服务保障企业健康发展贯穿纪检监察工作和执纪执法全过程、各方面。
去年8月,麻城市纪委监委干部在该市石材产业园走访时,部分民营企业反映:某合作社在村干部的“陪同”下,向他们收取费用。
该市纪委监委调查发现,南湖办事处某村委会主任王某让他人成立养殖合作社,并以合作社名义向辖区内石材企业违规收取矿山管理费42.8万元。王某还存在其他违纪问题。立案审查期间,经该市纪委监委建议,南湖办事处党委取消了王某的村两委候选人资格。
今年1月,麻城市纪委监委给予王某开除党籍处分,并要求南湖办事处开展乱收费、乱罚款、乱摊派专项治理。
省纪委监委相关负责人表示,在督促部门做好涉企服务工作方面,对有关职能部门和党员干部在涉企管理服务方面玩忽职守,该审批不审批、该服务不服务,或者利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等违纪违法行为,予以严肃查处问责。
企业遇到烦心事,可获全时法律服务
不久前,宜昌一家户外拓展公司遇到麻烦。该公司租赁一块场地做户外拓展,投入资金平整场地、盖起房子,还购置了经营用品。尽管合同还未到期,出租方却通知该场地已被安排他用,近期必须腾出。
无奈之下,该公司向法院提起诉讼。但还未到开庭日期,场地旁施工的挖掘机却日渐逼近,之前的投入很可能顷刻化为乌有。“建议到公证处做证据保全。”在律师提醒下,拓展公司负责人向三峡公证处求助。接到申请后,公证员使用航拍、摄像、照相三种方式保全证据,为即将启动的诉讼提供了有力支持。“民营企业有需要,公证机构可以提供‘延时服务、上门服务、预约服务、提速服务、延伸服务’等便民服务。”宜昌市司法局负责人表示,为缓解民营企业融资难,该市公证机构已为民营企业办理抵押贷款公证服务6件,涉及金额3000余万元;为民营企业“走出去”开辟涉外公证业务办理“绿色通道”,仅宜昌人福药业一家就办理进出口手续公证40余件。
在黄石,该市司法局把法律服务站办到企业身边。2018年11月16日,黄石市司法局驻“磁湖汇众创空间”法律服务工作站成立,利用司法行政机关法律服务的优势,帮助企业完善治理结构,防范法律风险,化解矛盾纠纷。
法律服务工作站办公地点设在“磁湖汇众创空间”服务大厅,市司法局每周五上午安排一名律师在服务窗口值班,其他时间通过远程视频在线提供法律服务。此外,工作站可提供律师、公证、司法鉴定、调解等法律服务,还可根据创业者需要,开展法治体检,防范市场经营风险。
去年11月底以来,全省司法行政系统组建各级服务民营企业律师团45个。全省2321名律师为6458家民营企业进行了一对一法治“体检”,开展法律咨询6120次、为民营企业出具法律意见书2040份、为民营企业审理合同4181份、为民营企业审查规章制度3732条,帮助企业化解矛盾纠纷1136件,法治“体检”活动取得良好反响。





