湖北省“证照分离”改革试点拉开序幕。近日，湖北省出台推进“证照分离”改革试点工作实施方案，今年内，在湖北自贸试验区及16个开发区开展“证照分离”改革试点，从实际出发复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革试点成熟做法。

试点范围包括：湖北自贸试验区武汉、襄阳、宜昌片区，以及武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区、襄阳高新技术产业开发区、襄阳经济技术开发区、宜昌高新技术产业开发区、黄石经济技术开发区、十堰经济技术开发区、荆州经济技术开发区、荆门高新技术产业开发区、鄂州葛店经济技术开发区、孝感高新技术产业开发区、黄冈高新技术产业开发区、咸宁高新技术产业开发区、随州高新技术产业开发区、仙桃高新技术产业开发区。试点期为本方案印发之日起至2018年12月21日。

试点内容为上海市改革试点的116项行政许可等事项（国务院或部门已取消的事项除外），超出116项的范围或改变相应改革措施，按程序报批。

改革重点包括：清理规范各类许可、切实加强事中事后监管、加快推进信息共享、统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革等4大方面。

其中，清理规范各类许可方面，除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，能分离的许可类的“证”都分离出去，根据地方实际分别采用适当管理方式。对于市场竞争机制能够有效调节、企业能够自主管理的事项，直接取消审批，实行行业自律管理，允许企业直接开展相关经营活动。对于暂时不能取消审批，也不适合采取告知承诺制的行政审批事项，公开行政审批事项目录和程序，明晰具体受理条件和办理标准，列明审查要求和时限，实现服务事项标准化。

健全企业信息公示制度和公示信息抽查制度，分行业、分部门建立失信行为清单，完善企业经营异常名录制度和严重违法企业名单制度，逐步建立守信激励、失信惩戒机制。深入推进综合执法改革，打造综合监管模式，充分运用大数据等现代信息技术，提高监管效率。积极探索推进跨部门联合抽查，加强部门之间联动响应，实现工商部门、审批部门、行业主管部门以及其他相关部门间的信息实时共享和工作联动，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。

加快推进信息共享，针对行政审批中申报材料重复提交、重复审查、重复证明等问题，加快推进公民、企事业单位和社会组织基本信息共享。加快构建“一网覆盖、一次办好”的“互联网+放管服”改革体系，推进网上办事系统互联互通和业务协同，促进政务信息深度融合、开放共享，让信息多跑路、群众少跑腿，方便企业和群众办事创业。